Sociaal - Beeldvormend (C)

De Participatiewet in balans is per 1 januari 2026 gefaseerd in werking getreden. Een tweede reeks wetswijzigingen treedt (formeel) in werking per 1 januari 2027, waarbij voor een deel van deze wijzigingen in 2026 al mag worden geanticipeerd. Het doel van de Participatiewet in balans is vereenvoudiging van regelgeving en meer ruimte voor de menselijke maat, bestaanszekerheid en maatwerk.
Deze landelijke wijzigingen maken dat de geldende Verzamelverordening werk en inkomen gemeente Zutphen 2017 en de daarop gebaseerde Beleidsvoorschriften werk, inkomen en participatie gemeente Zutphen 2019 moeten worden aangepast. Daarnaast hebben de lokale ontwikkelingen als ‘Inwoner in Beeld’ en ‘Lokale aanpak bestaanszekerheid’, alsmede het nieuwe Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten en de inwerkingtreding van de wet- en regelgeving Van school naar duurzaam werk consequenties voor de bestaande verordening en de beleidsvoorschriften.
Verder is het noodzakelijk de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de wet- en regelgeving Van school naar duurzaam werk expliciet te verankeren in de gemeentelijke verordening.
Gezien de omvang en samenhang van al deze wijzigingen is het de bedoeling de huidige Verzamelverordening werk en inkomen op termijn in te trekken en een nieuwe, integraal herziene Verordening bestaanszekerheid en participatie in concept vast te stellen. De concept- versie wordt vervolgens voor inspraak vrijgegeven en voor advies naar de Brede Adviesraad Sociaal Domein (BASD) gezonden.

Door middel van deze beeldvormende vergadering wordt de raad meegenomen in de belangrijkste wijzigingen. De wijzigingen in de (verzamel)verordening worden tegelijkertijd meegenomen met de informatie aan de raad over de contouren van het beleidsplan werk en re-integratie. Dit, vanwege de grote samenhang tussen deze twee documenten.

In bijgaande memo staat een aantal vragen waarover de raad word geconsulteerd. Hieronder worden de vragen kort geformuleerd. Voor een beter begrip zal de memo moeten worden gelezen.

1. Monitoring op impact: sturen op de beweging in plaats van output
Vraag aan de fracties: Kunnen de fracties instemmen met het ontwikkelen van een monitoringswijze die past bij sturing op de beweging?

2. Bekostiging: Bestemmingsreserve voor Bestaanszekerheid als basis
Vraag aan de fracties: Kunnen de fracties zich vinden in het voornemen om een bestemmingsreserve Bestaanszekerheid te vormen en dit in een raadsvoorstel in december aan de raad voor te leggen?

3. Prioritering en haalbaarheid binnen financiële middelen
Vraag aan de fracties: Kunnen de raadsfracties uit de voeten met de prioritering en de toetsing van de haalbaarheid binnen de financiële middelen binnen de tweejarige evaluatiecyclus?

Vervolg:
De adviezen uit de beeldvormende raad worden aan het college voorgelegd. De raad stelt de definitieve Eindverantwoording Inwoner in Beeld op een later moment vast. Het college stelt de definitieve Uitvoeringsagenda Lokale aanpak Bestaanszekerheid vast.

Het college besluit:

1. de Concept Eindverantwoording Inwoner in Beeld 2023-2026 vast te stellen.
2. de Concept Uitvoeringsagenda Lokale aanpak Bestaanszekerheid 2026-2027 vast te stellen.
3. de raad over beide concepten te informeren en consulteren in een beeldvormende raadsvergadering via bijgaande memo met consulterende vragen en presentatie.
4. de raad specifiek te consulteren over het voornemen om een Bestemmingsreserve Bestaanszekerheid te vormen en hierover op een later moment een afzonderlijk raadsvoorstel aan de raad voor te leggen.